梧州市政协联谊委员会

党的十九大报告指出，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好宗教工作，直接关系到梧州市改革、发展和稳定大局，新形势下，如何贯彻十九大精神加强新时代梧州市宗教事务管理工作，进一步引导宗教与社会主义相适应，推动梧州市宗教事务管理工作上新台阶，对于助推梧州市经济社会发展具有重要意义，以下是我们就加强梧州市新时代宗教事务管理工作提出的建议：

一、基本情况

梧州现有佛教、天主教、基督教等3种宗教。各宗教都分别在信徒聚居地设有宗教活动场所，并成立有爱国宗教团体，宗教活动正常。信教群众的宗教信仰自由得到法律的保护，过着正常的宗教生活，与其他宗教信徒及不信教的群众和睦相处。全市信仰宗教人数约3万人，其中信仰佛教人数30000多人，天主教2800多人，基督教2260余人。正式登记的宗教活动场所21处，其中佛教8处，天主教7处，基督教6处。各类宗教团体5个，即梧州市佛教协会、梧州市天主教爱国会、梧州市天主教教务委员会、梧州市基督教三自爱国运动委员会、梧州市基督教协会。在宗教部门备案的宗教教职人员44人，其中佛教20人，天主教13人，基督教11人。

二、存在的问题

由于历史原因和权力、利益等因素，近年来，梧州市宗教领域的一些内部矛盾纠纷时有发生，个别人员因退休问题造成的矛盾纠纷，个别教职人员因一些生活、工作上的事闹情绪等。

全市各宗教活动场所教职人员缺口较大，宗教教职人员青黄不接、出现后继乏人的情况。如，市西竺园虽有16名教职人员，但大多文化程度较低，年龄偏大，工作能力欠缺，平时靠信众、居士来协助管理、举办法会。

基层宗教管理涉及面广，工作量大。针对乱建寺庙、乱塑佛神像、假僧假道乱做佛事道场、非法传教、基督教私设聚会点等基层宗教问题，基层宗教管理部门执法难度大。原因是宗教管理部门人员编制少，管理仅限于思想教育工作，难以有效行使行政执法的职能。基层宗教工作虽建立了三级宗教工作管理网络，明确了专职或兼任人员，但由于工作繁多，专职或兼任人员无法集中精力用于宗教事务管理。

三、意见和建议

（一）全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理。一是加强党的宗教信仰自由政策的宣传力度。在全社会、宗教活动场所内深入开展国家政策方针、党的民族宗教政策、新修订的《宗教事务条例》等为主要内容的宣传教育活动。二是坚持独立自主，自办教会，坚持政教分离的原则。不允许宗教干预行政、司法、教育等国家职能的实施，积极引导宗教与社会主义相适应。三是加强引导信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度和共产党的领导，我们要利用教徒爱国、爱教和宗教教义，宗教教规的积极因素，因势利导，使其为社会服务。四是充分发挥爱国爱教的宗教界知名人士联系广、威望高、信息灵的优势，依靠、团结、支持他们搞好爱国爱教工作，并引导他们加强自我教育、自我管理。五是推进宗教团体和场所的制度化和规范化建设，从源头上解决宗教团体、场所内部矛盾纠纷的问题。

（二）培养宗教优秀人才，为社会主义建设服务。针对梧州市宗教界的代表人士大多年龄偏大，文化程度不高的现状，要大力培养宗教优秀人才，造就一批与我党同心同德的宗教界代表人士。对有培养前途的宗教人士，一是组织学习，宣传党的宗教政策及有关法律、法规，提高政治素质和工作水平。二要通过教职人员座谈、交流、谈心、外出考察等活动，培养一批具有相当宗教知识、管理经验和科学文化知识的教职员队伍，使之成为梧州市宗教界的骨干力量。三要做好政治安排，对政治素质好、有一定参政议政能力的宗教界人士，积极推荐为人大代表、政协委员，充分发挥他们的积极作用。

（三）坚决抵御境外宗教渗透。西方敌对势力一直把打“宗教牌”作为对我实施“西化”、“分化”的武器，不断利用宗教对我国进行渗透。对此，我们必须予以高度重视，一方面要统筹兼顾，因势利导，趋利避害，制定应对措施，加强管理、教育、引导，牢牢掌握抵御渗透的主动权；另一方面，又要依靠和协调各方对宗教工作予以大力支持，坚持宗教工作属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，确保宗教工作在基层做到问题不滋生，矛盾不扩散，阵地不丢失，凝心聚力，不断开创党政系统、部门齐抓共管的宗教工作新格局。

（四）加强宗教工作机构和队伍建设。宗教工作是一项政策性、理论性很强的工作，任务重、工作量大，没有健全的宗教工作机构和队伍很难担负起重任。因此希望各级党委、政府都重视宗教工作，切实解决宗教工作力量薄弱的问题。一是建议市级民族宗教工作部门独立设立，为各级人民政府组成部门，履行民族宗教工作职能。二是建议各县（市、区）民族宗教工作部门全部统一在县（市、区）政府办挂牌，委托同级统战部管理。三是各县（市、区）民族宗教工作机构名称统一为“XX县（市、区）民族宗教事务局”。四是根据我市民族宗教现状，建议增加市、县级民族宗教工作部门人员编制，使各级民族宗教工作部门的人员配备与其履行职能相适应。