张瑞玲 李贞梅

城乡环境综合整治是一项长期工作，是一项回应广大群众诉求的民生工程、民心工程。我市从今年3月份启动开展城乡环境综合整治月以来，成效显著，城乡面貌焕然一新。5月11日，中共梧州市委书记全桂寿主持召开今年第一次政党会议协商座谈会，就城乡环境综合整治工作听取各民主党派、工商联、无党派人士代表的意见建议。全桂寿希望大家继续围绕中心、服务大局，更加重视事关群众切身利益和获得感的突出问题，关心、关注、帮助、支持梧州改革发展，共同推动城乡环境综合整治等重点工作更加广泛、深入、持久地开展下去，抓出实实在在的成效。市委副书记、市长李杰云要求要再完善长效机制，加强制度化、常态化、精细化管理，理顺城市管理体系，加强制度建设，借鉴学习先进经验，补齐改善短板。

为助力我市城乡环境综合整治，我们对我市农村垃圾处理进行了调研。我们认为，农村垃圾的成分比城市垃圾相对简单，从源头到终端处理链相对较短，开展农村垃圾分类处理切实可行，特提出以下建议，供决策参考。

一、抓实农村垃圾分类源头关

（一）强化宣传引导，培育良好习惯。抓好普及宣传，利用各种宣传渠道，开展垃圾分类宣传，普及垃圾分类常识。进一步分人群全覆盖地宣传实行垃圾分类处理可减少占地、减少环境污染、变废为宝的重要意义，不断提高农村居民对环境保护的意识，倡导绿色消费，强化教育、引导和培训。要把乡村环境综合整治新内容和新要求增加进村规民约，把村规民约、垃圾分类指导和转化利用、“给农户一封信”等资料发放到每家每户。教育部门要把垃圾分类知识纳入德育课和实践课，每个学期组织评价等。通过持续深入宣传，推动形成家家户户男女老少齐参与的氛围，培育良好的文明卫生习惯，树立建设美丽家园的主人翁精神。

（二）强化分类指导，形成良好习惯。相关职能部门结合农村垃圾成分实际，出台具体分类指导意见。借鉴“浙江金华模式”，实行“二次四分法”（“会烂”“不会烂”；“能卖”“不能卖”），由农户在家里对生活垃圾进行首次“会烂”和“不会烂”分类；保洁员上门收集并在“不会烂”垃圾中再进行“能卖”和“不能卖”的二次分类。

（三）强化机制建设，弘扬良好习惯。开展“卫生清洁星级户”评选活动，成立以村两委为主的评选小组，制定评选标准和评选办法，月评年奖，实行动态管理，形成长效机制。联合中小学、幼儿园，定期组织开展校园内外清洁活动；通过班级微信群持续开展“我帮家长搞清洁”评比活动，推进“小手拉大手，共建美丽家园”“美丽家园，娃娃有份”等活动深入开展。

二、盘活农村垃圾处理终端关

（一）变废为宝，资源化利用。据调研，农村生活垃圾人均每天约产生1公斤，其中约70%为可腐烂垃圾。通过“二次四分法”，把可堆肥垃圾，即“会烂”（剩菜剩饭、菜根菜叶、瓜皮果壳、动物粪便、过期零食等）的垃圾就地集中堆肥发酵处理。按照行政村人口，采取“一村一建”“多村合建”“村企联建”等方式，建设阳光垃圾堆肥房（或称太阳能垃圾处理堆肥房）或机械发酵堆肥站，并利用生物技术进行有氧发酵，制作有机肥或直接还田增肥，实现资源化利用。阳光垃圾堆肥房可通过采取“财政直补、社会参与、以奖代补”多元化资金筹措建设。

（二）降本增效，减量化落地。对剩余约30%“不会烂”的垃圾，由保洁员把“能卖”（废铁、烂铜、纸板箱等）的，交由废品收购循环处理，成为再生资源；其他“不能卖”的还按以前的方式进行填埋或焚烧无害化处理。通过“二次四分法”处理，使农村生活垃圾实现就地减量，从而大大降低运输费用和无害化处理成本。

把握好以农民为主体，以政府为主导，从源头进行控制，从终端充分利用地处理农村生活垃圾，是做好农村环境综合整治的关键所在。

（作者李贞梅系市政协副主席、市知识分子联谊会名誉会长，张瑞玲系市政协副秘书长、市知识分子联谊会副会长）