主席，各位副主席，秘书长，各位委员：
　　我受市政府的委托，向市政协常委会报告市政协十一届三次会议提案办理情况，请予审议。
　　一、提案承办情况
　　市政协十一届三次会议以来，市政府共承办市政协十一届三次会议的政协委员提案203件，其中科教文卫体50件、交通31件、农业28件、市政建设27件、旅游14件、工业12件、商贸10件，其他31件。这些提案，涉及交通建设、市政建设、农村发展、科教文卫体、社会事业和民生工作等方面，从各个方面反映了广大市民、社会各界的愿望和呼声，突出了科学发展、加快发展、和谐发展的主题，对于促进我市经济社会发展、提高政府行政工作水平，起到了重要的推动作用。目前，在市政协的指导下，经过市政府及各部门、各县（市、区）的共同努力，所有提案在规定时间内办结，政协委员对提案办理的满意率达100%。
　　（一）提案已经解决或基本解决的156件，占办理总数的76.8%。这部分提案集中体现在加快经济社会发展和改善民生等方面，反映了人民群众的迫切需要，也是政府的中心工作，对于已具备条件的立即落实解决。
　　如覃振明等委员提出《实施农村公路建设攻坚大会战，确保2013年实现建制村100%通沥青水泥路的建议》，根据委员建议，我市2013年全面开展农村公路建设项目攻坚战，力争年末实现以下目标：一是建设183个建制村通沥青（水泥）路项目共计1183.283公里，全市建制村通沥青（水泥）路率达100%，基本解决全市建制村公路畅通问题；二是建设111座四、五类农村公路危桥改造共计3506.44延米，实现全市危桥100%危桥改造；三是38座渡口改建成桥梁共计4837延米，实现2011年公路统计年报内以及2012年将列入统计年报内的全部渡口改建成桥梁。
　　又如杨健红委员提出的《关于大力发展梧州市林下中药材种植的建议》，根据委员建议，市政府通过加强组织领导，加大政策扶持力度，努力培育市场，促进林下中草药材种植发展，力争到2015年末，发展林下种植中草药材42万亩，药材年产量达4.2万吨。11月，市十三届政府第20次常务会讨论通过了《大力推进林下经济发展实施细则》，其中对林下种植中草药普及、未普及品种、名贵珍稀品种达到一定规模的给予专项资金补助。
　　（二）提案正在解决或已列入分步解决计划的共45件，占22.2%。这部分建议反映的问题较为复杂，涉及面较广，需要有计划、分步骤进行解决。
　　如陈曦委员提出的《关于解决城市停车难问题的建议》，市政府十分重视，一是拟订《梧州市停车设施建设和车辆停放管理暂行办法》，目前正征求各相关部门意见；二是组织相关设计单位编制梧州市停车设施建设专项规划；三是针对我市住宅小区停车车位普遍不足的问题，对《梧州市城市规划管理技术规定》进行修改，提高了住宅小区及商业设施的配套停车标准。
　　再如张瑞玲委员提出的《关于深化“医养结合”模式，提升民营养老机构综合服务能力的建议》，根据委员建议，市政府加快推进了这方面工作，目前市社会福利院养老养护中心（楼）预计年底竣工，人民医院旧址改造建设医疗养老机构已列入2013年政府工作主要目标任务统筹推进，第三人民医院医养集合机构也在紧张有序建设中。
　　（三）提案受政策和客观条件限制暂时不能解决而需向代表说明的2件，占1%。这2条建议分别是《关于设立新增耕地土地培肥改良基金的建议》、《关于成立梧州民间借贷登记服务中心的建议》，已经由有关部门向提出提案的委员作好了解释工作，委员对办理工作表示满意。
　　二、承办委员提案的主要做法及措施
　　市政协十一届三次会议召开以来，市政府对委员们提出的提案高度重视，要求按照“能办的立即办、有困难的创造条件办、因条件不具备不能办到的做好解释工作”的原则，做好各类提案的承办工作，着力协调解决委员提出的问题，把各项工作落到实处，努力让委员满意，让人民群众受益。
　　（一）强化组织保障。加强委员提案承办工作的组织领导，由市政府秘书长作为主要负责人，市政府督查室牵头抓总，各相关部门具体承办，以高度负责的精神，认真办理好每一件提案。各承办部门领导均十分重视，把提案办理作为“一把手”工程来抓，落实了责任领导和承办人，按照市政府提出的办理工作要求逐一落实，并将每一件提案的办理答复书面报市政府督查室备案。
　　（二）解决突出问题。政协委员提出的提案不仅反映了群众关心的问题，也反映了政府工作中存在的一些薄弱环节。在办理工作中，我们统筹兼顾，突出重点，集中精力解决群众反映比较强烈的突出问题。如针对承办提案比较多、办理难度比较大的交通、市政等部门，明确要求在办理过程中不回避矛盾和困难，主动与上级部门对接，努力创造条件想尽一切办法解决，使一批热点、难点和焦点问题得到了妥善解决。同时突出工作重点，将办理工作与加快发展紧密结合起来，将办理工作与改善民生紧密结合起来，将办理工作与建设和谐梧州、美丽梧州紧密结合起来，想群众所想，急群众所急，解群众所忧，竭力办好群众关注特别是与群众生产生活密切相关的建议。
　　（三）加强督办落实。我们把政协提案办理工作列入市政府督查室重点督办的内容，加大督办力度，采取定期或不定期进行跟踪督办，要求承办单位一方面要按时按质完成办理提案的答复工作，另一方面也要主动与提出提案的委员进行沟通联系，努力使我们办理的工作做到委员满意、群众满意。市政府督查室对今年列为市政协十一届三次会议的9件重点提案，呈报市政府各分管领导阅知，市政府各分管领导在分管承办的提案作出批示，要求相关部门按各自责任和要求抓好落实。同时，我们健全完善登记交办、催办督办等制度，进一步推进提案办理工作的制度化、程序化和规范化。
　　三、存在的问题及下一步工作计划
　　从市政协十一届三次会议提案承办的情况来看，由于我们高度重视、程序规范、制度完善、措施有力，办理质量较往年有了很大提高，对推动决策科学化、民主化，改进政府工作，促进全市经济社会持续、快速发展发挥了积极作用。但是，我们也清醒地看到，我们的提案办理工作还存在不少薄弱环节，办理效果与政协领导的要求和政协委员的期望还有一定的差距，主要表现在：个别承办单位重视不够，还存在重答复轻落实的现象；少数承办人员掌握情况不够全面，承办队伍的素质仍不尽人意；受财力的限制，影响了一些建议办理的进度；对于一些涉及全局性、深层次的问题，在协调推进上还有待加强，等等。
　　对这些问题，我们将在今后工作中努力加以克服和改进。下一步，我们将进一步加大提案办理工作的落实力度，对答复的建议进行回头看，在保证满意率的同时，注重提高问题的解决率。凡符合法律和政策规定，有条件解决的建议，抓紧落实，尽快解决；凡应当解决而受财力、物力等条件限制一时不能解决的建议，也要让委员看到阶段性的办理效果；对不符合法律、政策规定或受条件限制确实不能解决的建议，耐心地向委员做好解释工作，争取委员的理解，以达到委员的真正满意。
　　主席、各位副主席、秘书长、各位委员，我们的办理工作得到了市政协的关心、指导，得到了市政协委员的支持，在此，我代表市政府向市政协常委会和政协委员表示衷心的感谢！同时，我们也恳请市政协常委会和政协委员继续关心、支持、指导我们的工作，使我们的提案办理工作做得更好！