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加强“三力”建设 全面推进履职

作者: 政协梧州市委员会办公室    日期: 2014-3-18    来源: 梧州政协网

今年以来,市政协进一步加强执行力、协同力、创新力“三力”建设,抓住履职工作的“牛鼻子”,在“委员行动工程”活动中,扎实推进委员履职,委员主体作用明显提升,界别活动生动活跃,履职创新成效明显,履职成果丰硕喜人。

狠抓制度落实,提升履职执行力

履职执行力就是委员依章依规履职的能力。为提升履职执行力,我们多管齐下,扎实推进履职执行力的提升。

增强委员执行自觉,提升履职执行力。执行自觉是执行力的基础和前提。市政协重视委员执行自觉的培养,一方面,以集中培训、以会代训、界别学习、订阅报刊、印发履职刊物等形式,多层次组织委员深入学习党的十八和十八届三中全会精神,以及中办、国办等各级党委办、政府办印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》等,提高委员对人民政协协商民主的性质、作用的理解,加深对政协提案工作办理的认识,以激发委员的责任感。一年来,我们先后通过界别活动先后组织界别委员学习24次,印发20多期履职刊物,坚持为委员订阅《广西政协报》等。另一方面,坚持组织主席会议成员、常委会组成人员、界别委员,围绕不同的议题,开展不同形式的视察和调研,让委员在视察过程中,感悟政协履职作用,体会我市改革发展的成就,进一步激发履职使命感和紧迫感,增强委员的执行自觉。

狠抓制度落实,提升履职执行力。我们既重视履职工作的制度化规范化和程序化建设,更重视制度、规范和程序的落实和执行。对已有的40多项履职制度和工作规范进行梳理和学习,深入理解制度设计的本意,归纳总结、概括提炼制度的核心要义,以新方法、新形式,推进制度的落实。如为推进委员主体作用的发挥,我们对委员履职提出了“四个多”的要求,即:委员要多参与、多调研、多说话、多建言,并通过深入开展“委员行动工程”活动,为委员多参与、多调研、多说话、多建言搭平台、建载体。再如,为推进市政协反映社情民意的实施办法落到实处,我们要求委员“每季度联名或单独提交一条信息”,同时,“每季度通报一次信息工作情况”。各项制度的落实,在激发委员履职积极性的同时,大大提升履职的执行力,如今年6月,共青团界委员组织“助力梧州学院大学毕业生就业专场招聘会”的设想,很快得到了共青团、青联以及其他界别委员的响应,二十多名委员企业纷纷把较好的职位拿出来,供大学毕业生选择,产生了良好的社会影响。

坚持“一盘棋”思想,提升协同力

协同力就是政协服从和服务于中心、全局的能力。只有协同于中心、大局,履职才能取得实效。我们坚持“一盘棋”思想,夯实协同基础,加强协同引导,扎实推进协同力的建设,

夯实协同基础。协同的基础是知情明政,我们坚持每年邀请“一府两院”、纪委以及有关部门在政协常委会和专门委员会、界别活动上通报相关工作情况,引导委员把履职智慧和行动集中到发展大局和民生要事上,增强委员的协同自觉。今年,先后邀请市政府、市农业局、林业局、水利局、畜牧水产兽医局、文化新闻出版局、旅游局、广播电视局、市工信委、市环保局、市卫生局、市市政局以及粤桂合作特别试验区办公室、等部门和单位在政协常委会上、专门委员会调研视察座谈会上,以及界别委员活动中通报相关情况,让委员知市情、明政情,夯实了协同的基础。

加强协同引导。提高协同力还必须加强引导,我们通过印发建言提纲,编报并印发《社情民意月报》,组织委员开展视察,参与各种调研会、协商会、座谈会,开通和运用网站等多形式,引导委员围绕中心,履行职能。今年,在总结过去委员“四个一”活动经验的基础上,还提出了助力“三年一工程”活动、助推文化惠民、助推社会管理等“委员十项活动”为主要内容的“十项协同”方向,引导委员履职,增强协同自觉,提升协同力。

夯实协同基础,加强协同引导,有效地提升了政协组织的协同力,履职工作不断取得新实效。如今年,我们协商上报的专题调研选题,得到市长办公会议的充分肯定和市委书记的圈点;对所完成的6个专题调研报告,市长批示“选题好、观点新、内容实,有分析、有建议”,“请市政府各位领导认真阅研,并将报告分别批转各相关部门阅研”。此外,9条社情民意信息获市党政领导批示,促进了相关的问题的解决和落实。提案被采纳率也逐年提高。

注重研究探索,提升创新力

创新是履职的活力和生命所在。我们重视和鼓励理论研究和实践探索,推进理论创新和工作创新,不断推进履职。
注重理论研究。鼓励开展理论研究,今年有15篇理论文章参加自治区政协和我市有关理论研究学术交流,其中,二篇获自治区理论研究会学术交流年会和提案理论研究交流一等奖并作大会发言,两篇分获我市学习贯彻十八大精神征文活动一等奖和三等奖。

注重实践探索。对制约作用发挥和影响履职成效的每个环节的制约因素进行深入的理论思考,形成了常委会、专门委员会、界别多层次推进、在执行中创新、在协同中创新的良好局面。在专题调研方面,形成了专门委员会协商提出、主席会议协商并报请书记、市长点题或出题的专题调研选题机制,大兵团视察、小分队调研,自治区、市、县三级联动,调研、视察和考察相结合的调研方法。在提案工作方面,从提办入手,形成了走上门问“题”、以沉下去研“题”、以蹲到点督“题”“三位一体”提案质量提升机制。为推进专门委员会工作,形成了专门委员会向常委会报告工作制度。在协商议政方面,探索开展专题协商,形成了全会、常委会、主席会议协商,以及专题协商、提案办理协商多形式推进协商民主的新局面。如在社情民意信息方面,创办《社情民意月报》和《政协工作信息》,着力打造情民意直通车。在政协宣传方面,建立起梧州政协网站,加大宣传,传递正能量。这些探索,有效地推进了相关的工作,其中,提升议政建言质量的经验在去年自治区政协工作经验交流上作大会发言,宣传工作经验在全区政协宣传工作座谈会上口头介绍。

常委会的探索实践,带动了专门委员会和界别工作的创新。如为连通社情民意“源头活水”,两个专门委员会率先建立起委员活动室“接地气”。各界别也根据自身的优势和特点,建平台、搭载体,“动口”建言和“动手”办事,扎实推进履职创新。如民革市委会建立起“一成员一线索、一支部一提案”的议政平台;民盟市委会建立“农村教育烛光行动基地”与农村学校结对子帮教,并筹资25万元帮建农村学校;民建市委会建立“同心基地”,引进广西某气体科技公司投资1.3亿元;民进市委会开展“创星争旗”活动,扎实推进履职;农工党市委开展“走基层访成员、集民智促发展”活动,汇集智慧,以提案助推全市首家医患关系第三方调处机构的成立;工商经济界建立“和谐企业基地”,鼓励委员致富感恩、回报社会,其中,委员企业神冠蛋白肠衣有限公司获“2011年广西优秀劳动关系和谐企业”,委员企业中恒集团每年捐助“中恒博爱基金”超8000万元;由共青团和青联界别策划组织的梧肇两地“西江团旗红”战略合作的相关活动也在扎实推进。

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