最近，市政协副主席梁华率市政协学习文史委委员到龙圩区，走访该区的市政协委员，结合党的群众路线教育实践活动，听取意见建议。委员们反映了我市区划调整进程中出现的诸多问题，希望市委、市政府关注和重视，有关部门加强协调，理顺关系，使这些问题能够尽快解决。
主要问题是：

一、龙圩区与苍梧县的人、财、物的划分调配未能合理有效解决，城区财政经费紧缺，工作运转不畅。

龙圩区政府自去年筹备至成立，后续出现很多问题却无法解决。龙圩区政府与苍梧县政府同处一地，下属的学校、医院、企业该怎样合理划分尚未理清。现在龙圩区所辖范围内的3个园区（两个工业园、一个苍海新区），它们的行政、人事管理、土地使用、财政税收均独立于龙圩区之外，龙圩区政府的财税收入微乎其微。财政收入少，开展各项工作举步维艰。没有经费，办公环境无法改善，办公设备无力添置，干部基本的福利待遇得不到保证。今年龙圩区开“两会”的经费，至今没办法拨给城区人大和政协。为了维持正常的工作运转，各部门不得不动员干部用私人的钱暂时垫支办公费用，绝大多数干部都垫支了几百元乃至数千元不等金额的办公费用，有的甚至已经垫支了近万元，何时能退还这些钱给干部，仍是未知数。

龙圩区各部门普遍存在编制紧缺、干部职数不够等问题。如城区政协，除领导班子成员外，其余委员及机关工作人员均由原苍梧政协一分为二划拨过来，每个专委只有一个人，个别专委没有定编，城区没有经费拨给政协，政协今年无法安排工作项目。

二、各部门责、权的划分不明晰。

龙圩区、苍梧县政府所属各职能部门均在龙圩区辖区内办公，一些问题处理，两个区、县同一职能部门之间常常难以协调，甚至相互推诿扯皮。例如公安部门的出警、处警，市政、环保部门的清洁绿化、环境保护，社区的机构建制及人员管理，学校的生源及归属，医院的出诊救治等等，都出现推诿、扯皮现象。由于责任、权限不够相对清晰划定，问题越积越多，干部难以作为，这种状况极大地影响干部的干事热情。

责、权、利不明晰,同样给辖区内一些企业造成困扰，如去年底，市、区、县的两级、三个政府部门均不约而同到松脂厂进行消防检查考评，企业疲于应付，苦不堪言。这样无序的管理和多层繁复地检查，会令企业无所适从，影响企业的生产和经营。

三、干部待遇不统一，负面情绪大，队伍不稳定。

龙圩区大多数干部抱着建设龙圩新城区美好愿景积极投身工作。但是，他们认为，龙圩区总体规划存在问题，苍海新区、两个工业园区从龙圩区拨离，土地、税收不能共享，但是三个园区的征地工作却由龙圩区来做，13万失地农民农转非后的安置、维稳等大量工作也由他们负责。现在龙圩区的工商业基础极其薄弱，没有了三个园区，又靠什么来吸引外资？各园区掌握的资源，都大于多于龙圩区政府，对龙圩区的发展，他们深感困惑。

龙圩区的干部来自原来的两区、一县，工资待遇分几个档次。目前，不仅存在同工不同酬的问题，而且存在同一部门，下属工资高过上级领导工资的问题。市承诺在3～5年过渡期内解决干部工资待遇统一调配的问题，但并没有一个具体的实施方案，问题解决到什么程度。他们在期待，情绪很焦虑。

原苍梧县的部分干部因为家庭、年龄、身体等原因，放弃了原来熟悉的工作、人际环境，选择来到龙圩区，这些干部心理落差大，思想不稳定，持观望态度，懈怠抱怨情绪较多。

上述问题，亟待解决，建议市里认真研究，制订具体方案，分类协调，加强统筹，切实解决。